“一个是‘肉老大’，一个是‘煤老大’，所以这次是强强合作。”6月13日，双汇集团副总经理刘金涛在谈及该集团与山西焦煤集团的合作时，对本报记者表示。
　　在“武钢养猪”引发的争议还未完全消散之际，山西焦煤集团突然加入到这个行列当中。凭借雄厚的资金实力，山西焦煤集团在6月11日正式与双汇集团签订了合作协议，从而完成了其非煤业务的一次重大突破——进入食品行业。
　　根据此次签订的合作协议，双方将在太原市阳曲县开工建设生猪屠宰加工项目，计划年屠宰生猪200万头，加工肉制品10万吨，销售额将达30亿元至40亿元，项目力争一年内建成投产。
　　而且，这不仅仅是一个商业项目，其背后则是山西与河南两地政府的推动。
　　政府牵线
　　山西在完成煤炭整合之后，开始鼓励煤企发展非煤产业
　　虽然山西省发改委对山西焦煤集团与双汇集团的合作不愿表态，但本报记者从了解情况人士处获悉，山西省在基本完成煤炭整合之后，开始鼓励省属煤炭企业发展非煤产业。

为此，山西省提出“以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展”的思路，欲实现从煤炭大省向现代产业大省的跨越。
　　2011年，山西煤炭行业实现非煤收入3312亿元，非煤收入比重达到59%。其中，晋煤、阳煤和潞安集团的非煤收入占比超过了70%。今年山西省将力争完成非煤产业投入550亿元，相比去年增加了22%。
　　但与此同时，这些大型煤炭集团的非煤业务却仍然主要以煤炭为核心进行扩展，上马了很多的煤化工项目，所以山西“煤炭大省”的形象并未得到太大改观。
　　山西焦煤集团是中国目前规模最大、煤种最全的炼焦煤生产企业，焦煤生产能力稳居全国第一、世界第二。其产品除焦炭外，还有甲醇、烯烃、醋酸、聚甲醛等煤化工产品。

在山西最大的五家煤炭集团当中，山西焦煤集团利润最高，因此山西焦煤也成为山西省推动省内煤企壮大非煤产业的先锋。
　　“政府只是做一些指导性的工作，具体还是由企业来操作的。”山西省经信委人士在接受本报记者采访时说。
　　刘金涛对本报记者表示，在与山西焦煤集团接触之前，双汇集团已经开始在全国布局建设肉制品生产基地，主要位于河南、四川、湖北、江西等地。“都是我们独资的。”刘金涛说，“山西项目是我们第一个合资的项目。”
　　他表示，双汇集团与山西焦煤集团之所以开始接触，完全是河南和山西省政府“牵线搭桥”，而且两地政府对项目都比较迫切，推动的速度也很快。山西省副省长郭迎光认为，此次合作将有力推动山西畜牧业发展，带动更多的农民增收致富。
　　“我们现在还是愿意独资。”刘金涛说，“但遇到了更好的伙伴也不会拒绝合资。”
　　非煤业务仍存争议
　　与武钢不同，山焦是以合作形式进入陌生领域
　　食品行业对于山西焦煤集团是一个陌生的领域，所以除了资金、土地、人员之外，无法对项目有其它方面的投入。双汇集团董事长万隆表示，双汇集团将引进世界一流的设备和技术，采用现代化、规模化、工业化、自动化生产方式。
　　刘金涛对本报记者称，双汇集团也会投入部分资金，但会以技术、设备、工艺为主。而双方各自的持股比例目前尚未确定，这同时意味着新公司还没有完成工商注册。
　　刘金涛对本报记者表示，该项目将分三期建设。一期主要是屠宰和鲜肉、二期是肉制品加工、三期是养殖和饲料生产。“这样看一期投资大约4亿-5亿元，三期加起来需要8亿-10亿元。”他说。
　　虽然预测年销售额是30亿-40亿元，但刘金涛表示，三期全部投产之后，销售额会在50亿元左右，而且市场就是山西当地的消费者。
　　与武钢集团不同的是，山西焦煤集团进入食品行业是以商业项目的形式、有行业里知名的合作伙伴、成熟的运作模式、并且面向市场，而武钢集团则是自主经营、“企业办社会”的模式。
　　但作为省属国有企业，山西焦煤集团此次转型依然是对其主业的一次背离。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁曾就“武钢养猪”指出，钢铁企业亏损这种情形将会持续下去，并且会向其他行业蔓延。
　　而巧合的是，焦煤正是钢铁生产所需要的原料之一，山西焦煤集团的客户当中很多就是钢铁企业。因此，山西焦煤集团同样也有“主业不好，就去开发副业”之嫌。
　　“作为一家企业，只有专注于主业，并通过改革获得抗周期风险的能力，才是解决问题的最终办法。” 张文魁说。