“老百姓都在把玉米源源不断地拉到粮库，临储的价格要比市场价高一大截，不卖给粮库卖给谁？”1月29日，黑龙江省肇东市农民程立波对《华夏时报》记者说。

这并非个案，国家粮油信息中心估计，2014/2015年度国储玉米库存可能增加6000万吨以上，总库存达到1.2亿吨，相当于全国近8个月的消费量。库存“堰塞湖”割裂了市场各方的联系，整个产业链陷入畸形。

由于原料玉米价格长期维持高位，而淀粉、酒精、饲料等下游市场产品价格却长期在低位徘徊，在上下游的夹击之下，玉米深加工企业经营深陷困境。而此前被禁止进口的MIR162玉米获得了农业部的批准，廉价进口玉米对国内高价玉米的冲击在所难免。

亿吨玉米压库

1月中旬以来，东北临储玉米收购进度继续加快，且反超去年同期。最新统计显示，截至1月20日，东北临储玉米收购量达到3319万吨，已反超去年同期3277万吨的水平。

东方艾格农业资深分析师马文峰指出，2013/2014年度国家临储收购玉米7000余万吨，目前又增加了3300余万吨，临储收购玉米已经超过1亿吨，“相当于全年一半的产量都压在了库里。”

托市收购玉米导致国家政策性粮油库存大幅增加，按照常理，国家收购3500万吨以上玉米就已经打破了市场供需平衡点，而目前收储量数倍于此。

“今年国储玉米库存增幅将创下历史最高纪录。”中国淀粉行业协会相关人士表示。

玉米临储政策至今已连续执行了7个年头。据马文峰介绍，国家的托市收购，将玉米价格逐年抬高，东北地区的玉米收购价格已由本世纪初的900元/吨上升到目前的2300元/吨，上涨了近1.6倍。

“玉米市场主体价格预期被严重扭曲，贸易经营企业空间缩小，造成产区和销区、东北产区和华北华中产区、原粮和产成品价格呈现倒挂。”国家粮油信息中心市场监测部研究员李喜贵称。

托市收购的负面影响，实质体现在企业、农民不存粮，而***粮油库存则创历史新高。

企业大面积亏损

中国玉米网信息中心总经理王宝全在调研中发现，由于原料成本居高不下，同时下游需求不足，玉米严重供过于求，现在部分玉米加工企业亏损比较严重，开工率不足60%，淡季的时候会降到40%左右。

据有关部门初步估算，今年1月份国内多数饲料企业遭遇“寒冬”，预计月销量环比下降5%-10%，部分企业环比降幅可能更大。

马文峰注意到，虽然近期山东深加工企业因节前备货需求加大了玉米收购量，一度拉动当地玉米价格连续两日反弹，但在当前全国深加工企业几乎全线深陷亏损、开工率有限的情况下，收购潜力并不大。

东方艾格农业日前发布的报告亦显示，酒精、淀粉等深加工利润明显下滑。马文峰坦言，如果政策不调整，玉米深加工企业就活不下去。

“现在玉米原料价格还维持在2300元/吨的高位，但酒精的价格却比往年下降了不少，尤其是这两个月出现了大幅下滑，现在根本看不到盈利的可能。”东北一家玉米深加工企业负责人对本报记者说。

实际上，国内的玉米加工企业已经输在了“起跑线”上。据了解，国内玉米价格比国际高600元/吨。

多家企业界人士告诉本报记者，像酒精、淀粉等玉米加工成品，国内、国际都在一个开放的市场化平台上竞争，但内外价格倒挂，并且价差在逐年扩大，制约了加工企业的发展，无法同国外巨头竞争。

进口冲击将加大

海关数据显示，2014年1-12月，我国进口玉米259.77万吨，同比下降20.42%；我国进口玉米平均成本为278.36美元/吨，完税后为2050元/吨，同比下降63元/吨。

“进口减少，主要是因为去年我国海关退运了大批未经我国批准的转基因品系MIR162玉米，同时还大量退运了未经我国批准的转基因品系MIR162玉米酒糟粕。”马文峰说。

王宝全也向记者证实，去年国家发放了720万吨的玉米进口配额，但实际进口的玉米一共才263万吨。

近年来，进口美国玉米和玉米酒糟粕的主要销售地集中在东南沿海地区，当地很多大型饲料企业出于节省采购成本的考虑，每年均大量采购进口美国玉米和玉米酒糟粕。自去年我国***加强对进口玉米市场的管理以后，未经我国批准的转基因品系MIR162玉米和玉米酒糟粕被大量退运，很多饲料企业转而采购国产玉米做原料。

但国内玉米高昂的价格，令加工企业难以接受。他们更希望国家放开玉米进口，以保证低廉的原料源源不断地供应。

据马文峰透露，部分机构及国家统计局下调国内玉米产量，迫使中国***放开国际市场中部分转基因玉米的进口。

国家统计局发布的数据显示，2014年中国玉米产量为2.1567亿吨，比去年的2.18亿吨减少1%。而与此同时，此前被禁止进口的MIR162玉米获得了中国农业部的批准。

这意味着2015年进口玉米将大量涌入，同时进口玉米酒糟粕很快也会大量涌入，市场供求格局也会发生较大改变。

海关公布的数据显示，2012年我国共进口玉米酒糟粕238.22万吨，2013年进口量在400万吨左右。马文峰预计，在2015年进口无阻碍的情况下，玉米进口量将会超过500万吨。或许，廉价进口玉米的冲击，仅仅是个开始。