温室生产

小尾羊调味品车间

小尾羊机械化羊舍

首届牛羊肉产业大会 记者 吴杰 摄

“千亩作业单元种养殖”项目开工仪式现场 记者 吴杰 摄    

今年4月份，自治区党委书记王君到固阳县草原百盈农牧业公司和达茂旗百灵庙镇黄花滩新村，就绿色农畜产品生产加工输出基地进行深入调研，他强调要注重群众的利益，积极构建龙头企业与农牧民利益联结机制，带动更多的当地群众就业增收,要不断探索增产增收的新路子，让广大农牧民过上更加富裕的好日子。

按照王君书记的讲话精神，包头市紧锣密鼓，加快贯彻落实，以“发展现代农牧业、促进农牧民增收”为目标，主动适应经济发展新常态，加快转变农牧业发展方式，调整产业结构，推进四大主导产业转型升级，全面提高农牧业设施化、规模化、标准化、产业化水平和市场竞争力，打造高精强现代农牧业，加快推进绿色农畜产品生产加工输出基地建设。

●引导培育龙头企业

站在位于土右旗海子乡的小尾羊敕勒川养殖基地牧场内，望着一只只正在悠闲吃草的黑头杜泊种羊，小尾羊公司副总裁胡振利感慨万千，作为农牧业产业化龙头企业的小尾羊通过现代化的饲养方式，2014年养殖规模达到50万只，小尾羊牧业全产业实现收入9亿元。

为了培育和扶持像小尾羊这样的龙头企业，包头市制定出台了《关于支持农牧业产业化龙头企业发展的意见》，针对小尾羊等肉羊企业制定了“三五”肉羊实施方案，并为小尾羊公司争取到自治区首批肉羊产业“三五”工程项目，每年400万元连续4年给予扶持。组建成立包头市农牧业产业化龙头企业协会，为龙头企业产业集聚、资源互补提供发展平台。

目前，我市规模以上农牧业龙头企业达到149家。其中，国家级6家、自治区级30家、市级113家，上市龙头企业3家。小尾羊集团公司成为全区首家年销售收入超10亿元的百万肉羊龙头企业，产值达到15亿元。下一步，将引进培育行业领军龙头企业10家以上，推荐申报国家、自治区级龙头企业10家以上，新增市级龙头企业20家。鼓励龙头企业通过联合、重组、参股、上市等方式，扩张规模、壮大实力，打造产业集群。扶持合作社提高引领带动能力和市场竞争能力，引导有条件的合作社组建联合社。农牧民专业合作社力争达到1400个，新增200个；新增自治区级示范社20个。

龙头企业正在挑起农牧业生产的大梁。

以“菜篮子工程”建设为核心，依托万科、华鹿、明石等龙头企业，大力发展物流配送，建成高标准蔬菜基地20万亩，带动农户1.5万户，实现产值40亿元；依托田丰、九华两大马铃薯龙头企业，促进商品薯产、销、加、储一体化和种薯“北繁南种”，建成马铃薯生产基地100万亩，南繁合作规模达到300万亩，带动农户2万户，实现产值15亿元；依托小尾羊、草原百盈、蓝色牧野等肉羊龙头企业，组建百万肉羊联合体和打造草原、有机羊肉高端品牌等，带动全市500万只肉羊养殖、加工、销售产业体系，带动农户5万户，实现产值50亿元；依托伊利、蒙牛等大型龙头企业的同时，支持源升、骑士、曲迷等当地企业，奶牛养殖规模稳定在17万头，带动农户7000户，实现产值30亿元；依托三主粮、北辰饲料、草原立新等特色产业和畅兴、花舞人间等休闲农业龙头企业，辐射带动农户3000户，实现产值20亿元。

●加快推进园区建设

走进田丰马铃薯产业园区，记者看到，马铃薯电子交易平台、检测中心、加工车间、仓储车间，一个延伸的产业链条已经初具规模。田丰马铃薯产业园区的董事长马爱峰指着加工车间的三条生产线告诉记者，它们分别是生产粉丝、水晶粉等产品的干粉生产线、生产鲜粉的湿粉生产线和即食粉生产线。“即食粉有草原锅盔牛肉粉和羊肉粉两种口味，用开水冲泡就着锅盔就可以食用，它能够将西安羊肉泡馍、四川酸辣粉、内蒙古羊杂碎的优势和特点‘三味一体化’。”推进精深加工，延长产业链条的示范园区正在引导农民向现代农牧业迈进。

目前，土右、九原、达茂、固阳4个现代农牧业示范园区正在加快建设，共组织实施重点项目25个，今年前4个月已完成投资4.2亿元。土右旗现代农业示范园区北辰饲料年产24万吨饲料项目、小尾羊万只肉羊屠宰加工基地投产运营，源升公司5000头奶牛标准化养殖项目已开工。九原区现代农业示范园区已完成1.2万亩高标准基本农田示范项目土地流转，农产品检测中心和农产品展厅主体工程基本完工。固阳县现代农牧业示范区马铃薯仓储库投入使用，田丰公司全国首条马铃薯无矾湿粉生产线投产运营。达茂旗草原生态畜牧业示范园区正在整合企业和合作社，打造绿色农畜产品加工园区。同时，聘请内蒙古农业大学开展了东河区蔬菜产业园区规划设计。九原区被评为国家级现代农业示范区；固阳县园区被评为自治区级产业化示范园区。

与此同时，土右、九原、青山3个食品加工园区入驻企业不断增加，目前已入驻企业37家。其中，青山区食品加工园区一期已签约入驻圣田农业、正荣、豆清源等17家企业，其中3家企业正在进行设备安装调试；二期工程已开始平整土地、规划设计厂房结构；6月底80%的企业投产运营。土右旗食品加工园区正在推进福禾豆业资产处置事宜。九原区食品加工园区已完成招投标程序和公司注册，正在编制完善规划和管线设计、环评等。

到2017年，包头市力争达到当地70%以上农户进入园区和基地产业链。国家级现代农牧业示范园区达到4个，自治区级现代农牧业示范园区达到5个。食品园区全面建成，年加工能力达到160万吨，产品辐射西部市场，产值达到200亿元，解决就业3万人。

●完善利益联结机制

在地里忙活着的固阳县西斗铺镇八分子村村民尹永胜，这两天的心情就像天气一样明媚敞亮。千亩作业单元种养殖项目开工后，他和固阳三主粮农牧业合作社签订承包协议，在一千亩土地上，种植一千亩燕麦，饲养一千只羊，在此模式中，燕麦秸秆作为有机饲料喂羊，牲畜粪便可作为有机肥还田，实现循环可持续发展，一块土地，既有有机燕麦产出，也有有机肉产出，大幅提升高原旱作农业的收益，他一年至少可以拿到20万元。

尹永胜的好日子得益于龙头企业与农牧民的利益联结机制。

近年来，市政府制定出台《包头市建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制实施方案》和《龙头企业利益联结机制“六个一”提升工程实施方案》等完善利益联结机制、培育新型农牧业经营主体等政策性文件，建立了龙头企业与农牧民利益联结机制联系人制度，并确定包联企业联系人，重点从资金、技术等方面给予支持。

2014年，全市农牧民专业合作社达到1181个。其中，国家级示范社达到9家。合作社成员达到4.7万人，其中农牧民成员4.2万人。同时，大力推广“龙头企业 合作组织 农牧户”等产业发展模式，形成龙头企业带动合作社、合作社与农户形成利益共同体的一体化格局，打造了小尾羊“引农入园”农区模式和“托牧放养”牧区模式、三主粮千亩种养单元家庭农场、明石合作社“统分结合”等一批利益联结紧密型模式典型。辐射带动本市及周边地区农牧户达40余万户。

●拓展渠道打造品牌

去年的首届中国·包头（国际）牛羊肉产业大会3天内，观展人数近1.5万人次，订单合同及交易额达到18亿元。。大会组委会新闻发言人李丽婵说，“‘吸金效果’和人气指数都超出了我们和参展企业的预期。”

今年7月份，第二届中国·包头（国际）牛羊肉产业大会，首届绿色农畜产品博览会将在我市举行。这样的活动对于产业发展，不断拓展我市绿色、优质农畜产品销售渠道，提高产品的知名度，无疑具有积极的作用。

目前，全市农畜产品中国驰名商标有9个、自治区著名商标34个、包头市知名商标40个。无公害农畜产品239个、绿色食品26个、有机食品4个，“三品一标”认证总量269个。小尾羊餐饮连锁店突破千家，蓝色牧野有机牛羊肉进入上海120家连锁超市，鹿王羊绒产品、三主粮燕麦米系列等品牌畅销国内外市场。鹿王、骑士等9家企业的12个产品获得内蒙古名优特产品称号。

为了创建一流的品牌，未来将围绕品种、品质、品位，树立质量意识和品牌形象，做实、做大、做强龙头企业自主品牌。加快提升小尾羊“羊老大”、“中国第一羊”，鹿王羊绒、骑士乳业、华鹿蔬菜、田丰种薯等品牌效应，增强市场竞争力。集中打造具有国内较高知名度的10个以上名、优、特农畜产品知名品牌。

●建立安全追溯体系

在祥利丰农业公司的检测室内，检测员正在对刚刚从农户大棚中采摘的西红柿进行农药残留检测。在将采样的西红柿放入检测仪器后不到三分钟，检测结果就已经呈现出来。工作人员轻点鼠标，一组带有产品信息的二维码标签被打印了出来，贴上这组标签，这批检验完成的蔬菜就有了它上市所必须的“身份证”。上市后，老百姓只需用手机扫描一下蔬菜外包装上的二维码，产品的详细生产履历信息就会在手机上清楚地展现，既便捷，又放心。

食品安全事关经济社会发展全局，事关人民群众的身体健康。为保障人民群众“舌尖上的安全”，我市从土壤、水肥、种子、农药抓起，推行标准化生产，严把生产环节安全，从生产源头上保证安全；建立最严格的农畜产品安全监管制度，在自治区范围内率先建成由政府主导的农畜产品质量安全追溯体系，全市50个农畜产品质量安全追溯试点企业已投入运营。今年，计划再新增质量安全追溯试点100个，实现全市规模以上涉农企业质量追溯全覆盖。

下一步，我市将打造一流的质量安全监管体系。坚持标准化生产，继续开展基地农畜产品质量安全追溯体系建设，形成集生产、加工、销售、仓储、保鲜、物流、监测、追溯“一体化”的农畜产品生产加工新格局。力争用3年时间，实现地产农畜产品质量安全追溯全覆盖，保障人民群众吃上安全、放心的农畜产品。（记者 赵遐）