编者按：今年以来，国内主要粮食作物价格持续走低，引起各界关注。粮价的下跌，除了给粮农带来影响外，也给国内粮食加工企业带来不少的困惑。市场价的一天一变，让企业不敢贸然大量收购粮食；在观望与半停工状态中，不少企业艰难度日，甚至还有一些企业倒闭关门。当前粮食市场出现的现象，亟需引起我们的高度重视，要通过政策扶持，帮助粮农和企业渡过难关。

安徽省部分米业加工老板“诉苦”——

不开工肯定亏，开工可能亏得更狠

本报记者杨丹丹

“去年的稻子加工后2.02元一斤，今年的新米还没有加工，不敢大量收，也不敢加工，现在新米价格一斤1.9元都不到了。不开工肯定亏；开工可能亏得更狠。”安徽省望江县从事多年米业加工的田老板忧心忡忡地告诉记者，这几年加工企业倒闭关门的比比皆是，也许下一个就是自己。

米价一天一个价，企业不敢大量收购

随着新米大量上市，持续3年不温不火的大米市场出现急剧下跌的情况，优质杂交米由9月的2.10元/斤，降至10月中旬的1.8元/斤；粳米由9月的2.16元/斤降至10月中旬的1.9元/斤；糯米由9月初的2.85元/斤急跌至10月25日的2.2元/斤。

由于加工企业近年来持续亏损严重，不得不停止或少量收购，通过快进快出来维持生产。近期出现的糯米市场每天均掉价0.05元/斤的趋势，让很多企业不敢大量收购。即便小心翼翼，可还是套牢了很多加工企业和经销商，销售渠道因变价非常快，不敢定货，市场出现滞销情况。

“针对市场行情，我们米业公司今年的水稻收储基本原则是‘扩糯、缩杂、停粳’，即糯稻收购2.2万吨，杂交稻收购0.3万吨，粳稻不收。”田先生介绍说，大米销售价格跌价，加工企业需要收储，一旦价格继续下跌就亏定了。目前，他们企业为求自保已经停止外购水稻，等待市场平稳；糯稻在怀远、南陵的企业大部分都停产停收，因为糯稻还没有大量上市，都担心市场会进一步走低。前期收储的企业有一部分等于已经破产，稻子收购越多就越亏。

农户售粮形势不乐观，消费者也没得到“实惠”

作为长年从事稻米加工的专业企业，田先生一直关注整个国内市场的价格走势。

他告诉记者，9月23日安徽省中晚稻托市收储启动，价格1.38元/斤，水稻市场稳住，之前各省企业收购价格不等，湖北省价格为1.30元/斤~1.35元/斤；江西省价格为1.28元/斤~1.38元/斤；安徽省价格为1.33元/斤~1.38元/斤。

托市启动后各企业更加谨慎，不敢盲目追高，实际收购价格稳定在1.30元/斤~1.32元/斤。进入10月中旬以后，随着中晚籼稻全面上市，籼稻价格直线下挫，降至1.2元/斤，前期收购企业全面亏损，农户机口稻不足1元/斤，承包户也亏损严重。糯稻行情继续延续农产品下跌趋势，由9月份的1.85元/斤，下挫到10月中下旬的1.4元/斤，各个收储企业均停止或暂停收储，农户水稻失去收购主体，面临无处销售的严峻形势。

稻米价格如此之低，可是老百姓在商超里为何没有感觉到“优惠”呢？田先生解释说，这是流通领域的问题。运费、经销商利润和超市等各项费用加到米价上，其实跟粮食的价格并没有多大关系，就跟菜农种菜不赚钱是一样的。

高进口高库存致米价下跌，市场预判风险增加

据悉，2015年前7个月我国进口粮食达7256.8万吨，至今年6月我国中晚籼米较泰国大米完税价高出51%，小麦和玉米也分别比国际市场平均高出56%和65%，严重冲击国内粮食市场。

由于市场更加青睐低价进口产品，导致国内库存难以消化，仅水稻库存就达8000万吨，达到2014年全年水稻总产的46.5%，高库存增加了财政负担，同时也阻碍了新稻上市托市收储对仓库的需求。

各个地方政府对轮换粮的政策发生转变，由顺价销售到补贴销售。黑龙江省出台的每吨竞拍粮补贴200元的政策一出，打破了多年来粳米夏季涨价的市场规律，致使粳米价格不升反降，每斤大米降价达0.04元/斤。安徽省轮换粮由年初的1.25元/斤下降至1.13元/斤，冲击了低档大米市场，激化了中端大米的市场竞争。高进口、高库存带来的地方政府政策的不确定性增强，原来以分计递增递减的水稻市场进入以角计递增递减的市场，市场风险成倍增加。

记者观察

“抓大控小”加快行业整合

杨丹丹

采访中，不少粮食加工从业者谈及当前的粮价状况，都显得忧心忡忡。粮食的增减事关国家粮食安全，粮食加工企业的生存好坏，也折射出农业产业的“健康”状况。

一位粮食加工企业老板说，前几年企业都是以国家收储价为指导价格，今年大米市场价格一跌再跌，完全失去了“风向标”，农户、企业都出现了恐慌心理。

针对当前的粮食市场，不少粮食加工从业者建议，国家要建立较为准确的粮食预警系统，指导粮食种植结构，减少农民不必要的投入和风险。

坚决打击粮食走私，打击力度不能一阵风紧一阵风弱。

要及时消化国家储备粮，控制粮食进口节奏，从而使国内粮食供需形成平衡。

要大力扶持农业合作社、家庭农场等经营主体，降低因土地流转造成的粮食成本高企；通过抓大放小，在每个县重点扶持一两个粮食加工企业，控制小型加工企业的数量和规模，尽快形成区域品牌，从而降低区域内恶性竞争造成的不必要的成本增加。

“很多企业压根一年都不生产或少量生产，却通过做假账拿到了大量的政府补贴和贴息。”一位粮食加工企业负责人说，有关部门要严把政策关，坚决打击违法企业，保护守法经营企业的利益。

江苏泗洪多举措扶持粮食加工业——

粮库扩仓容粮企获补贴

董亮姜军本报记者陈兵

入秋以来，全国粮食主产区的玉米、小麦、水稻价格均出现不同程度下跌。粮市低迷，粮农、粮企、地方政府反应如何，有哪些应对措施？记者日前来到产粮大县江苏省泗洪县，进行了调查采访。

适应市场转观念，在增加效益上动脑筋

今年44岁的王斌是太平镇南谢村有名的种粮大户，种植水稻2300余亩、玉米1800多亩。谈起今年的粮价，王斌很伤脑筋。他以玉米为例给记者算了一笔账：去年玉米均价每斤1.09元，今年小贩收购价只有0.75元，每斤降价3毛以上，按平均亩产1000斤计算，今年的玉米收益至少减少了50万元。

“粮价走低，明年是不是要减少种粮面积？”面对记者的提问，王斌说，粮食市场行情波动，不是个人所能左右的，只有依靠国家政策宏观调控。不过种植户也不能“坐以待毙”、因噎废食，必须自寻门路，把损失降到最低点。为此，他频繁与外地饲料厂联系，送货上门。如将玉米送到山东沂水，每斤可卖0.85元，送到江苏太仓，每斤则可卖0.91元。“开弓没有回头箭，我已经按合同给付了土地租金，不能因为粮食掉价就甩手不干，而是要适应市场、转变观念，在增加效益方面多动脑筋，千方百计把粮种好。”王斌说。

与王斌不同的是，孙园镇孙楼村农民许山招面对粮价下跌，则显得相对淡定。去年，许山招在江苏的洪泽湖农场承包了500亩土地，种植常规稻麦，夏季小麦售价每斤在1.1~1.2元，水稻1.4~1.5元，净赚了20多万元。今年小麦受赤霉病影响较大，加之价格突降，最高售价每斤1元。水稻即将收获，按目前市场行情，鲜稻收购价每斤1.3元左右，如果产量与去年持平，他今年可赚10万元左右。“虽说赚得少了些，可毕竟还是赚了，比在外打工强多了！”许山招说。

改进加工技术，提高制成品附加值

有人认为，粮价下跌，对粮食加工企业只有利好，可以借机囤货，降低生产成本。记者在采访中了解到，事实并非如此。

归仁镇金仁龙面业有限公司董事长孙家富坦言：“虽说目前面粉的出厂价格与往年保持平衡，能卖到1.56元/斤，但利润大小与加工量成正比，企业原料库存有限。受小麦价格下跌影响，农民惜售，企业开工时间大大缩短，以往一天能生产16个小时，现在只能生产10小时，有时只有8小时。加之维持企业正常运转的费用几乎没有减少，我们真的是开工亏，不开工也亏。”

谈及如何应对企业眼前生产的尴尬境地，孙家富思路清晰。“紧跟市场，及时掌握小麦价格行情，多途径满足企业加工需要；投资60余万元，更新机器设备，改进加工技术，提高面粉的质量和附加值；加强与老客户沟通，适当减少供货量，尽量减轻粮价下跌给企业带来的信誉影响。”孙家富说。

多举措应对，产业升级势在必行

三大主粮价格全线下挫，这在往年并不多见。泗洪县商务局副局长赵军分析说，一方面我国多年启动托市粮收购，国内粮价远高于国际粮价，出现了价格倒挂现象，粮食进口数量持续增加，挤占了国内市场销售份额；另一方面，粮食终端需求持续疲软，政策性粮食高库存量都对新粮价格造成抑制。

为减少此次粮价下跌的不良影响，泗洪县已拿出了相关解决方案。赵军表示，全县正加快腾出更多仓容，扩大托市库容总量；制定出台粮食加工补贴政策，促进全县粮食生产、储存、加工实现良性循环；加大对农民粮食存储的技术指导，引导农户科学存粮，对辖区内有粮食存储技术需求的农户提供免费技术指导，待市场行情转好后再进行销售。

行业性亏损加剧

黑龙江作为名副其实的“国家大粮仓”，今年粮食再获丰收。然而，丰收背后隐忧并存。随着政策性粮食收购量逐渐增多，库存压力越来越大。

就玉米而言，国内玉米价格高，国外玉米及其深加工下游产品的替代品大量进口，直接导致我国不少地区玉米消化量下降，库存沉积，粮食主产区收储压力越来越严重。

粮食库存积压，主要在于需求不旺。据悉，受经济形势不好影响，饲料业萎靡严重。由于国内外玉米价格倒挂，淀粉、酒精等深加工产品持续多年低迷，粮油加工企业面临前所未有的困境，主产区粮食加工企业开工不足，亏损加剧，且有愈演愈烈之势。

数据显示，黑龙江稻谷加工企业新、陈稻谷加工综合每吨原料亏损14元，玉米深加工企业吨原料亏损170元。去年该省粮食加工企业停产491户，今年扩大到822户。

据悉，这种粮食加工企业的行业性亏损现象在不少粮食主产区都有普遍性。进口及走私大米已经严重冲击了国内水稻加工产业，一些大米进口到港价同黑龙江省水稻最低收购价差不多。走私大米价格更低，只有每斤1.2元左右，远低于每斤1.5元的最低收购价。

有专家指出，临储玉米收购价降低，可以缓解目前玉米市场的供大于求问题，但要防止因为粮多了就简单地调整政策，而影响农民种粮积极性。