一、深入学习贯彻总书记重要讲话精神，坚持走煤炭资源循环利用和精深加工的路子，坚定信心促进煤城转型发展

　　七台河是一个产业结构比较单一的资源型城市，目前为止，非煤产业、接续替代产业还没有形成多点培育、多点支撑的格局，单一依靠煤炭资源的局面还没有摆脱，在这种情况下，我们不把资源的深加工做好，不把总书记提出的三篇大文章做好，就不能把资源的优势变成经济的优势。我们要坚定信心走好煤炭精深加工的道路。一是从长远的国家能源战略角度来讲，煤炭资源的作用不可替代。但如果不改变，还是走传统的产业路径，依然没有出路。二是市场倒逼传统的煤炭产业转型发展。从发展角度看，传统的煤炭产业势必要谋划可能脱胎换骨的路径。三是从产业基础情况看，七台河发展煤炭循环经济和精深加工产业具备相应的条件，一方面，我们是全省煤化工基础最好、链条最长、所占份额最大的地区。

　　现在焦炭产能是全省的60%，煤焦油的加工能力是全省的78%，焦炉煤气制甲醇占全省的一半。另一方面我们已经形成了四个链条，一条是原煤、洗精煤、炼焦、焦炉煤气制甲醇最后到LNG；第二条是原煤、中煤、洗中煤、发电、粉煤灰制建材；第三条是煤焦油生产柴油、奈、酚、针壮焦；第四条是初苯生产纯苯、甲苯、二甲苯。是全省四煤城中产业链条最齐全的、规模最大的。继续发展有很大空间。这三条链用的原料分别是焦炉剩下的气、煤焦油和粗苯，我们有25亿立方米的剩余煤气、45万吨左右的煤焦油、10万吨左右的粗苯，都占全省的60%-70%，七台河有条件打造全省煤化工产业核心基地。我们在人才、技术和产品等方面有一定的产业基础和规模。现在我们有煤化工产品21种，在建的投资20亿元以上的煤化工项目有4个，投资34亿元宝泰隆稳定轻烃、投资30多亿元隆鹏的费托合成，还有2个18万吨合成氨30万吨尿素大的化肥项目。

　　二、发展煤炭深加工需要准确的定位、延伸链条、循环发展，实现传统煤化工向现代煤化工的转变

　　我们发展现代煤化工，一是要促进煤炭清洁高效利用和煤炭产业的转型升级，往清洁、高效、升级方向发展。路径就是往材料化工、合成化工、精细化工三个产业链条延伸，实现多元的煤化工体系，实现煤炭资源的高值转化。二是改造提升现有的煤化工企业。要有计划有步骤地对传统煤化工企业进行升级改造，将来所有的煤化工企业都要上齐上全煤化工副产品回收的设施，把焦油、焦炉煤气、粗苯全部收集起来，作为下游产品的原料综合利用。同时，在环保方面达到国家的要求。三是推进煤电转化。加快推进现有电厂改造升级，按照国家对低质煤分阶利用的要求，将来用低质煤发电，包括洗中煤、煤泥、煤矸石、煤矿的瓦斯都可以发电。另外煤炭副产品、伴生品在建材等领域都有很大利用空间，这样就把整个煤资源吃干榨净、循环利用。

　　三、在做好煤头电尾、煤头化尾这篇文章的同时，大力培育非煤替代产业

　　一是把石墨这篇文章做好，已经探明储量4.6亿吨矿石量，资源好、品味高。大力把基础工作做好，推动探矿权、采矿权市场化配置，引进战略投资者，推进宝泰隆100吨石墨烯、2000吨磷酸锰铁锂等项目建设。坚持高起点高标准做好规划。二是把商贸物流这篇文章做好，充分发挥七台河处在黑龙江东部的中心区位优势，用好国家规划的黑龙江东部物流中心政策，做大做强商贸物流业。要大力发展电子商务，推进投资17亿元中国供销商贸博览城建设，抓好马上就试运营的泛东北亚大宗商品交易中心建设，加快推进万通物流港等物流仓储业发展。三是把承接生物发酵产业领域产业转移这篇文章做好。充分利用我市的粮食、蒸汽、电力、水源和政策优势，积极谋划建设生物发酵产业园区。四是把发展绿特色市场化农业这篇文章做好。大力发展绿色有机农产品，坚持高效发展市场化农业，扩大杂粮等经济作物种植。比如，通过扩大蓝靛果种植面积，引进加工企业建设花青素萃取等项目，提高农产品附加值。五是把发展休闲旅游业这篇文章做好。

　　四、坚持“煤头化尾”，需要搞好规划布局，破解瓶颈，多方扶持

　　第一，解决好煤炭行业的规划布局的问题。建议省委、省政府在煤炭深加工上从全省角度进行布局谋划，充分考虑错位发展、吃配发展，做出统一规划，把七台河作为全省现代煤化工核心基地来打造，适当给予支持和帮助。

　　第二，解决好资金的问题。省里对资金方面很重视，设立的101亿的产业发展资金，希望在煤炭精深加工方面给予必要的支持。同时，希望省里协调金融机构，解决重点企业项目贷款难的问题。

　　第三，解决好人才和技术的问题。一方面，企业要加大自主研发的力度。另一方面，院校研究机构要聚焦煤化工行业，在研发新技术新产品上走在前面。

　　第四，解决好资源的问题。现在按照国家要求，把黑龙江列为11个30万吨以下的关井省份，如果将来把30万吨以下矿井全部关掉，发展煤化工产业就没有原料保证，需要把落实国家政策和促进黑龙江的发展创造性地结合起来。

　　第五，把推进“煤头电尾”“煤头化尾”作为煤城发展转型的重要抓手，努力打造优良的发展环境，落实市级领导干部包保项目“四包四保”责任，积极协调解决企业和项目资金、用地、用水等问题，帮助企业开源节流、开拓市场，增强发展信心，和企业共度难关。